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　　近日，中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械協(xié)會(huì)風(fēng)力機(jī)械分會(huì)(CWEEA)在北京舉辦的2019全國(guó)大型風(fēng)能設(shè)備行業(yè)年會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委能源研究所可再生能源發(fā)展中心副主任陶冶預(yù)計(jì)，今年風(fēng)電新增裝機(jī)量同比增長(zhǎng)約25%。

　　2018年，全國(guó)風(fēng)電新增并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)量2059萬(wàn)千瓦，同比大增37%。增幅較大主要因2017年市場(chǎng)較差，新增裝機(jī)出現(xiàn)下滑。

　　陶冶提供的數(shù)據(jù)顯示，1月-10月，全國(guó)風(fēng)電新增裝機(jī)1541萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)27%。截至10月底，全國(guó)風(fēng)電累計(jì)并網(wǎng)容量達(dá)到1.99億千瓦。

　　陶冶表示，截至11月底，中國(guó)風(fēng)電累計(jì)并網(wǎng)容量已超過2億千瓦。

　　CWEEA預(yù)計(jì)，2019年中國(guó)風(fēng)電累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)容量將達(dá)2.06億千瓦。

　　CWEEA理事長(zhǎng)楊校生認(rèn)為，2019年以來(lái)，風(fēng)電投資額大幅上升，新增裝機(jī)量的較大攀升，將在年底得以體現(xiàn)。

　　國(guó)家能源局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，1月-10月，全國(guó)完成風(fēng)電投資708億元，同比增長(zhǎng)約12.73%。同期全國(guó)電源工程投資2065億元，風(fēng)電領(lǐng)域投資占比為34%以上。

　　今年海上風(fēng)電發(fā)展增速明顯。CWEEA預(yù)計(jì)，2019年中國(guó)海上風(fēng)電新增并網(wǎng)裝機(jī)容量將達(dá)187萬(wàn)千瓦，累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)容量將達(dá)550萬(wàn)千瓦。

　　據(jù)陶冶預(yù)測(cè)，中國(guó)海上風(fēng)電"十三五"末將超過德國(guó)，成為全球第二大海上風(fēng)電市場(chǎng)。"十四五"期間，中國(guó)海上風(fēng)電新增裝機(jī)約1800萬(wàn)千瓦，2025年累計(jì)裝機(jī)將達(dá)到2500萬(wàn)千瓦，將超過英國(guó)，成為全球海上風(fēng)電市場(chǎng)。

　　如何保證搶裝過后的風(fēng)電市場(chǎng)仍有較為合理的市場(chǎng)增長(zhǎng)規(guī)模，成為為關(guān)注話題之一。

　　陶冶認(rèn)為，搶裝潮后，中國(guó)陸上風(fēng)電項(xiàng)目仍具有進(jìn)一步的核準(zhǔn)空間。此外，從降成本和商業(yè)模式的成熟度來(lái)看，"三北"地區(qū)將成為中國(guó)風(fēng)電發(fā)展的重要板塊。

　　他公布的數(shù)據(jù)顯示，"三北"地區(qū)成為中國(guó)風(fēng)電集中裝機(jī)區(qū)域，截至今年10月，"三北"地區(qū)累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)達(dá)到1.4億千瓦，占全國(guó)總裝機(jī)容量的70%。

　　分散式風(fēng)電也是未來(lái)發(fā)展的重要領(lǐng)域。近年來(lái)分散式風(fēng)電受到行業(yè)廣泛關(guān)注，但因開發(fā)手續(xù)復(fù)雜、過程較長(zhǎng)、難度較大，整體發(fā)展相對(duì)緩慢，熱度不及陸上與海上風(fēng)電。

　　據(jù)CWEEA不統(tǒng)計(jì)，截至11月15日，全國(guó)共有16個(gè)省(市)發(fā)布了分散式風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，共核準(zhǔn)分散式風(fēng)電項(xiàng)目57個(gè)，合計(jì)容量約110萬(wàn)千瓦;全國(guó)分散式風(fēng)電項(xiàng)目并網(wǎng)投運(yùn)10個(gè)，合計(jì)容量約14.25萬(wàn)千瓦。

　　陶冶認(rèn)為，當(dāng)下分散式風(fēng)電不受發(fā)展規(guī)劃約束，不用參與競(jìng)價(jià)且并網(wǎng)時(shí)間靈活，有進(jìn)一步的發(fā)展空間，分散式的支持政策需要繼續(xù)延續(xù)。

　　但他指出，分散式不應(yīng)成為風(fēng)電發(fā)展的臨時(shí)避風(fēng)港，"有很多集中式的項(xiàng)目打著分散式的名義去建設(shè)，長(zhǎng)期來(lái)看不利于風(fēng)電發(fā)展。"

　　對(duì)于海上風(fēng)電，陶冶擔(dān)憂的是，過去五年，中國(guó)海上風(fēng)電成本下降幅度并不大，每年成本下降比例在20%左右，未來(lái)海上風(fēng)電降成本難度較大。

　　他認(rèn)為，若海上風(fēng)電不能在2025年前實(shí)現(xiàn)平價(jià)，那中國(guó)海上風(fēng)電很難擴(kuò)大規(guī)模、實(shí)現(xiàn)發(fā)展。

　　中國(guó)海上風(fēng)電電價(jià)正在承壓。陶冶建議，除廣東、福建及江蘇以外，山東、廣西、河北、遼寧等地也需開發(fā)海上風(fēng)電。財(cái)政補(bǔ)貼抽離后，如果地方政府繼續(xù)承擔(dān)補(bǔ)貼，風(fēng)電開發(fā)商需考慮更具備海上風(fēng)電補(bǔ)貼承受力的區(qū)域開發(fā)海上風(fēng)電。

　　為保證風(fēng)電搶裝及實(shí)現(xiàn)全面平價(jià)后的平穩(wěn)過渡，陶冶建議，當(dāng)下的風(fēng)電優(yōu)惠政策應(yīng)在2021年后延續(xù)實(shí)施，電網(wǎng)公司也需保證棄風(fēng)率維持在5%以內(nèi)。

　　"十四五"是中國(guó)能源轉(zhuǎn)型的決勝時(shí)刻。陶冶認(rèn)為，"十四五"初期，陸上風(fēng)電、光伏新增項(xiàng)目將全面實(shí)現(xiàn)平價(jià)(低價(jià))上網(wǎng)。2025年，海上風(fēng)電基本實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)。

　　陶冶預(yù)計(jì)，"十三五"期間，中國(guó)海上風(fēng)電并網(wǎng)規(guī)模為790萬(wàn)千瓦，2021年預(yù)期并網(wǎng)規(guī)模400萬(wàn)千瓦，2022年-2025年預(yù)計(jì)并網(wǎng)規(guī)模1400萬(wàn)-1500萬(wàn)千瓦。

　　2025年，中國(guó)風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)預(yù)計(jì)達(dá)3.4億千瓦-3.6億千瓦，海上風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)2500萬(wàn)千瓦左右。