亚洲日韩中文字幕久热_亚洲图欧美色自拍另类_有码无码人妻免费视频_超碰国产欧美人人

近,一篇我國(guó)海上風(fēng)電新開(kāi)工建設(shè)7800萬(wàn)千瓦項(xiàng)目,產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)大躍進(jìn)隱憂的新聞瞬時(shí)把海上風(fēng)電這個(gè)剛剛步入規(guī)?；l(fā)展初期的產(chǎn)業(yè)推到了輿論的風(fēng)口浪尖。海上風(fēng)電發(fā)展現(xiàn)狀的真實(shí)情況如何？海上風(fēng)電下一步該如何發(fā)展？
 
中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能委員會(huì) 秘書長(zhǎng)
首先，要看清楚海上風(fēng)電的政策導(dǎo)向。海上風(fēng)電目前還需要高強(qiáng)度的國(guó)家補(bǔ)貼，這一點(diǎn)毫無(wú)疑問(wèn)。因此，他也必然是一個(gè)政策性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。因此，在投身這個(gè)產(chǎn)業(yè)之前，了解清楚政策的導(dǎo)向就是非常關(guān)鍵的。關(guān)于海上風(fēng)電，關(guān)鍵的一個(gè)詞就是"積穩(wěn)妥"，積的意思就是積開(kāi)展建設(shè)實(shí)踐和技術(shù)研發(fā)，穩(wěn)妥就是防止冒進(jìn)。

《風(fēng)電發(fā)展"十三五"規(guī)劃》中對(duì)于中東南部、三北和海上風(fēng)電的建設(shè)分別用了"加快開(kāi)發(fā)"、"有序推進(jìn)"和"積穩(wěn)妥"三個(gè)不同的表述，個(gè)中意味不言而喻。同時(shí)考慮到海上風(fēng)電發(fā)展的不確定性，在《風(fēng)電發(fā)展"十三五"規(guī)劃》中非常罕見(jiàn)的對(duì)各省到2020年的并網(wǎng)目標(biāo)和開(kāi)工建設(shè)的目標(biāo)進(jìn)行了細(xì)致的分解，對(duì)于開(kāi)工建設(shè)1005萬(wàn)千瓦的目標(biāo)并沒(méi)有像慣常一樣加有 "以上"兩個(gè)字，硬約束的意味非常明顯。在國(guó)家能源局組織各省編制的海上風(fēng)電資源規(guī)劃中，也對(duì)2020年海上風(fēng)電的并網(wǎng)和開(kāi)工目標(biāo)進(jìn)行了明確要求。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)規(guī)劃從"十二五"開(kāi)始，科學(xué)性有目共睹，對(duì)行業(yè)的指導(dǎo)意義也無(wú)需更加強(qiáng)調(diào)，所以建議企業(yè)在建設(shè)項(xiàng)目前，一定要仔細(xì)考慮政策風(fēng)險(xiǎn)。畢竟不管是2016年印發(fā)的《海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)管理辦法》還是可再生能源補(bǔ)貼資金的有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目是否符合規(guī)劃本身就是地方能源主管部門核準(zhǔn)項(xiàng)目和項(xiàng)目建成后獲取國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼的必要條件，廣東深水區(qū)的海上風(fēng)電項(xiàng)目就因?yàn)椴环弦?guī)劃已經(jīng)明確叫停。其實(shí)大家可以仔細(xì)回想下，這些年，主管部門的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，從來(lái)沒(méi)有對(duì)海上風(fēng)電提出過(guò)"積發(fā)展"或者"加快發(fā)展"的說(shuō)法，反而總是不忘附帶"穩(wěn)妥"二字，這無(wú)疑是主管部門真實(shí)想法的明確體現(xiàn)。
其次，要正確認(rèn)識(shí)海上風(fēng)電所處的發(fā)展階段。目前，我國(guó)大部分已經(jīng)并網(wǎng)的海上風(fēng)電價(jià)格執(zhí)行的是每千瓦時(shí)0.85元，補(bǔ)貼大概占了一半。隨著"十二五"龍?jiān)矗袕V核，華能等少數(shù)幾個(gè)企業(yè)篳路藍(lán)縷的實(shí)踐，剛剛步入產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的初期階段。換句話說(shuō)，也就是我國(guó)海上風(fēng)電剛剛系統(tǒng)的知道怎么干。各方面需要補(bǔ)的短板還有很多，比如軸承，主軸，大型鑄鍛件，還有大型葉片的產(chǎn)能都是能數(shù)得過(guò)來(lái)的，適用于海上的大型風(fēng)電設(shè)備無(wú)論技術(shù)還是產(chǎn)能尚需提高。此外，現(xiàn)在適用于海上風(fēng)電的大兆瓦級(jí)風(fēng)電機(jī)組，一定要進(jìn)行充分的研發(fā)驗(yàn)證，否則，會(huì)帶來(lái)很大風(fēng)險(xiǎn)。此外，現(xiàn)在全國(guó)海上風(fēng)電的安裝船也只有30艘，即使考慮兩年內(nèi)可能新增的也只有40艘左右，考慮到施工窗口期，每年的限安裝能力也只有200-300萬(wàn)千瓦，如果考慮到現(xiàn)有的大型的液壓打樁錘的數(shù)量，這個(gè)數(shù)字可能會(huì)更小。所以整個(gè)海上風(fēng)電想要不受約束盲目發(fā)展，在現(xiàn)階段基本是不可能的事情。所以所謂的"大躍進(jìn)"也是無(wú)稽之談。
實(shí)際上，相關(guān)的主管部門對(duì)于真正踏實(shí)干事的企業(yè)還是呵護(hù)備至的。對(duì)于2018年底前核準(zhǔn)的項(xiàng)目，只要在2021年底前全部機(jī)組完成并網(wǎng)的項(xiàng)目，仍然可以享受每千瓦時(shí)0.85元的電價(jià)。之所以強(qiáng)調(diào)全部機(jī)組，就是希望將目前有限的施工能力和設(shè)備的供貨能力集中到少數(shù)幾個(gè)真正具備建設(shè)條件的項(xiàng)目上，避免項(xiàng)目全面開(kāi)花給未來(lái)補(bǔ)貼造成太大的負(fù)擔(dān)。按照目前的價(jià)格政策，這些項(xiàng)目如果沒(méi)有完成并網(wǎng)，項(xiàng)目執(zhí)行的電價(jià)就會(huì)直降到每千瓦時(shí)0.75元甚至很可能更低。對(duì)于很多項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，這樣的降幅差不多是顛覆性的。所以那些施工條件和施工能力沒(méi)有絕對(duì)把握的項(xiàng)目，到底要不要盲目開(kāi)工建設(shè)，項(xiàng)目決策方好還是慎重一點(diǎn)。
第三，要明確海上風(fēng)電下一步的主要任務(wù)。就像一切需要補(bǔ)貼的可再生能源品種一樣，海上風(fēng)電下一步的主要任務(wù)仍然是千方百計(jì)降成本。實(shí)際上，這一點(diǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有想象中的那么容易。我國(guó)個(gè)海上風(fēng)電項(xiàng)目，東海大橋海上風(fēng)電項(xiàng)目單位千瓦造價(jià)差不多25000元，隨著后來(lái)龍?jiān)吹纫慌髽I(yè)的實(shí)踐，目前長(zhǎng)江以北的項(xiàng)目單位千瓦造價(jià)穩(wěn)定在15000元，長(zhǎng)江以南穩(wěn)定在17000元左右，但是目前已經(jīng)進(jìn)入平臺(tái)期，多年沒(méi)有進(jìn)一步實(shí)質(zhì)性下降，廣東等海域的施工成本甚至有上升的趨勢(shì)，這絕非一個(gè)好的現(xiàn)象。我們以目前海上風(fēng)電裝機(jī)排在全世界位的英國(guó)為例。英國(guó)海上風(fēng)電的每兆瓦時(shí)平準(zhǔn)化成本從2011年的142英鎊下降到近一次差價(jià)合約的競(jìng)標(biāo)價(jià)格57.5英鎊，九年左右的時(shí)間差不多降了一半還多，而且基本上已經(jīng)快要實(shí)現(xiàn)平價(jià)了。為了達(dá)到這一目標(biāo)，英國(guó)海上風(fēng)電這幾年每年的增量都穩(wěn)定在100萬(wàn)千瓦左右。從這一點(diǎn)可以看出，要推動(dòng)海上風(fēng)電成本的快速下降，需要保證一定的市場(chǎng)規(guī)模，但是不需要太大的規(guī)模。競(jìng)價(jià)才是有效的手段，實(shí)際上英國(guó)海上風(fēng)電技術(shù)進(jìn)步快的階段恰恰是補(bǔ)貼方式從固定補(bǔ)貼改為競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)之后的幾年。所以，千萬(wàn)不要把價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)作洪水猛獸，對(duì)于一些有志于長(zhǎng)期在這個(gè)領(lǐng)域發(fā)展的企業(yè)來(lái)說(shuō)，反而應(yīng)該歡迎這一機(jī)制。任何企圖鎖定價(jià)格突擊建設(shè)和突擊核準(zhǔn)的做法，首先在格局上就顯得低了。目前，上海市已經(jīng)完成了首個(gè)競(jìng)爭(zhēng)性配置的海上風(fēng)電項(xiàng)目，在0.85元的基礎(chǔ)上直降了0.12元，甚至有企業(yè)在競(jìng)標(biāo)中報(bào)出了0.65元的低價(jià)，這無(wú)疑是一個(gè)可喜的信號(hào)。風(fēng)能人應(yīng)該有信心，通過(guò)埋頭苦干，持續(xù)創(chuàng)新，力爭(zhēng)在"十四五"末期實(shí)現(xiàn)平價(jià)。
另外一個(gè)爭(zhēng)議比較多的還是海上風(fēng)電未來(lái)的戰(zhàn)略定位問(wèn)題，這一點(diǎn)實(shí)際上仍然取決于海上風(fēng)電成本下降的速度。經(jīng)濟(jì)性決定一切，如果海上風(fēng)電不能在5-6年的時(shí)間里面實(shí)現(xiàn)平價(jià)，那么整個(gè)這個(gè)產(chǎn)業(yè)是沒(méi)有未來(lái)的。有人說(shuō)，沿海省份負(fù)荷集中，海上風(fēng)電是實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型的重要手段，但是細(xì)細(xì)想來(lái)，實(shí)際上經(jīng)濟(jì)性更優(yōu)的選擇還有很多，比如陸上風(fēng)電即將實(shí)現(xiàn)平價(jià)，分布式光伏的發(fā)電成本也在快速下降，應(yīng)用場(chǎng)景也不斷拓展，如果海上風(fēng)電不能快速的實(shí)現(xiàn)成本的下降乃至平價(jià)，那么能源轉(zhuǎn)型的空間必將被上述品種所占據(jù)，同樣的綠色能源，我們沒(méi)有理由選擇更加昂貴的。若想不被淘汰，唯有加倍努力，盡早實(shí)現(xiàn)平價(jià)。
根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截止到2019年6月底，我國(guó)海上風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)403萬(wàn)千瓦，其中上半年新增40萬(wàn)千瓦，開(kāi)工在建724萬(wàn)千瓦。預(yù)計(jì)到2020年底，并網(wǎng)裝機(jī)約790萬(wàn)千瓦，開(kāi)工在建1000萬(wàn)千瓦左右，基本上還是按照規(guī)劃平穩(wěn)有序的在發(fā)展，并沒(méi)有出現(xiàn)外界說(shuō)的大躍進(jìn)的情況。網(wǎng)傳的7800萬(wàn)千瓦項(xiàng)目開(kāi)工的情況，應(yīng)該是記者將海上風(fēng)電整體的資源規(guī)劃總量誤以為開(kāi)工建設(shè)的規(guī)模，實(shí)際上不是同一個(gè)概念，但是主管部門的高度重視和謹(jǐn)慎對(duì)待，無(wú)疑也對(duì)外界表露了希望海上風(fēng)電穩(wěn)健有序發(fā)展的意圖。
所以，不管是海上風(fēng)電的相關(guān)市場(chǎng)主體還是沿海省份的能源主管部門都必須意識(shí)到，規(guī)?；l(fā)展應(yīng)該是平價(jià)之后的事情，現(xiàn)階段的主要任務(wù)還是苦練內(nèi)功，推動(dòng)成本快速下降。行穩(wěn)方能致遠(yuǎn)，欲速往往不達(dá)。市場(chǎng)要在資源配置中起決定性作用，往往意味著企業(yè)要承擔(dān)全部的決策風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)目前的可再生能源補(bǔ)貼資金缺口已經(jīng)很大，在這種情況下，不管是規(guī)劃目標(biāo)還是價(jià)格政策的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)都提前3-5年說(shuō)得清清楚楚，千萬(wàn)不要想著有政策的空子可以鉆，更不要幻想未來(lái)會(huì)法不責(zé)眾，因?yàn)闆Q策失誤造成項(xiàng)目虧損甚至爛尾的時(shí)候，勿謂言之不預(yù)也。
我國(guó)海上風(fēng)能資源豐富，開(kāi)發(fā)潛力巨大。海上風(fēng)電不僅具有巨大的環(huán)境效益，還可以拉動(dòng)上下游近百個(gè)相關(guān)行業(yè)的上萬(wàn)億元市場(chǎng)，并為數(shù)十萬(wàn)人提供就業(yè)崗位。對(duì)我國(guó)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，建立海洋強(qiáng)國(guó)具有戰(zhàn)略意義。"十四五"無(wú)疑是我國(guó)海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵期，這需要全行業(yè)一起，推動(dòng)我國(guó)海上風(fēng)電保持平穩(wěn)有序發(fā)展，從而培育出一個(gè)可以釋放巨大經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，為我國(guó)引領(lǐng)全球能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)注入強(qiáng)大的新動(dòng)能。